江西省正乙招標(biāo)咨詢(xún)有限公司關(guān)于余江區(qū)“十三五”省國(guó)道改建工程PPP項(xiàng)目（采購(gòu)編號(hào)：JXZYYJ2019-06-69411）資格預(yù)審公告

本項(xiàng)目為余江區(qū)“十三五”省國(guó)道改建工程PPP項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JXZYYJ2019-06-69411），已由鷹潭市余江區(qū)人民政府批準(zhǔn)采用PPP模式（政府與社會(huì)資本合作模式）進(jìn)行投資建設(shè)。鷹潭市余江區(qū)人民政府（項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán)鷹潭市余江區(qū)交通運(yùn)輸局為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定本項(xiàng)目社會(huì)資本方，特邀請(qǐng)有意向的潛在投標(biāo)人提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

1. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)內(nèi)容及范圍 

1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)：余江區(qū)“十三五”省國(guó)道改建工程PPP項(xiàng)目；

1.2 建設(shè)地點(diǎn)：鷹潭市余江區(qū)。

1.3 項(xiàng)目管理模式：采用BOT的PPP模式。

1.4 項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容：

本項(xiàng)目分為三段：

1.4.1 S422 余江潢溪至鄧埠段公路改建工程：本次建設(shè)內(nèi)容為余江平定鄉(xiāng)至鄧埠段，總規(guī)模長(zhǎng)度 21 公里其中的后 8 公里路段，不含上跨滬昆鐵路、G320 國(guó)道大橋共 590m，線(xiàn)路起點(diǎn)渡頭村東北側(cè)與規(guī)劃余信貴大道平面交叉，終點(diǎn)鄧埠鎮(zhèn)九金盧家東側(cè) S422(K21+000)樁號(hào)處，按80km/h 設(shè)計(jì)速度一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，路線(xiàn)全長(zhǎng)為7.412km，路基寬度24.5m，其中包括：立交橋、中橋、圓涵洞、通道、蓋板涵及服務(wù)區(qū)建設(shè)。

1.4.2 S422 鄧埠至金溪對(duì)橋段公路改造工程：起點(diǎn)在余江縣城東新區(qū)（K21+000 樁號(hào)處）接 S422 北段，終點(diǎn)在大柘村南側(cè) X318 縣道交叉口處（終點(diǎn)樁號(hào) K37+333.408）接順現(xiàn)狀 206 國(guó)道，按 80km/h 設(shè)計(jì)速度一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，路線(xiàn)全長(zhǎng)為16.333km，路基寬度24.5m，其中包括：大橋、中橋、涵洞、通道及服務(wù)區(qū)建設(shè)。

1.4.3 G320余江縣黎家崗至唐山段公路升級(jí)改造工程：項(xiàng)目起點(diǎn)（K668+400）位于余江區(qū)劉家站鄉(xiāng)黎家崗村的 G320 余江路段與鷹南大道交叉口處(K668+400)，終點(diǎn)位于余江區(qū)鄧埠鎮(zhèn)唐山村的安仁大道與 G320 交叉口處（樁號(hào) K676+371），含K670+002上跨滬昆鐵路劉家乙橋，按60km/h 設(shè)計(jì)速度一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，路線(xiàn)全長(zhǎng)7.971公里，路基寬度24.5m，其中包括橋涵及服務(wù)區(qū)建設(shè)。

道路總長(zhǎng)約31.716KM，估算總投資約120928.03萬(wàn)元,最終投資總額以余江區(qū)財(cái)政及審計(jì)部門(mén)審定的金額(依據(jù)施工圖及總工程量）為準(zhǔn)。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要分為政府特許經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施兩部分。

政府特許經(jīng)營(yíng)范圍：餐飲、住宿等其他合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括：

（1）公路

（2）大橋、中橋、立交橋

（3）涵洞、通道

（4）其他

1.5 采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)。

1.6 采購(gòu)需求：政府和社會(huì)資本合作模式，擬采購(gòu)一名社會(huì)資本與余江區(qū)人民政府指定的政府出資方組建項(xiàng)目公司，獲得本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交。

1.7 政府和社會(huì)資本合作模式。

1.8 運(yùn)作方式：

本項(xiàng)目采用建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）模式，由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資工作，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交工作。

1.9 采購(gòu)范圍：

中標(biāo)的社會(huì)資本方與采購(gòu)人簽署《余江區(qū)“十三五”省國(guó)道改建工程PPP項(xiàng)目投資合作協(xié)議》，鷹潭市余江區(qū)城市投資開(kāi)發(fā)公司作為本項(xiàng)目政府出資方。

運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，余江區(qū)人民政府向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助。合作期滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償移交給余江區(qū)政府或其指定的機(jī)構(gòu)；政府方或其指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管并進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。

1.10 出資方式：估算總投資120928.03萬(wàn)元，項(xiàng)目公司注冊(cè)資金與項(xiàng)目資本金等額，項(xiàng)目資本金為總投資的20 %（24185.61 萬(wàn)元），其中：政府出資方參股5%，社會(huì)資本參股95%，政府方出資1209.28萬(wàn)元，社會(huì)資本出資22976.33萬(wàn)元，本項(xiàng)目政府方僅出資本金的5%，其余所需的建設(shè)資金等一律由社會(huì)資本方籌集或融資。

本項(xiàng)目資本金回報(bào)率不得高于6.5%。

融資金額為本PPP項(xiàng)目缺口資金的80%（具體以融資合同為準(zhǔn)）。融資利率按銀行同期五年期以上貸款的基準(zhǔn)利率上浮不得高于10%。

1.11 項(xiàng)目合作期限：合作期為20年，自雙方簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同之日起計(jì)算，建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期17年，運(yùn)營(yíng)期自項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

1.12 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

（1）運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性收入等

（2）政府可行性缺口補(bǔ)助

2.申請(qǐng)人資格條件

 本項(xiàng)目限中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的申請(qǐng)人參與資格預(yù)審及后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)。申請(qǐng)人承諾項(xiàng)目公司及項(xiàng)目公司引進(jìn)的配套企業(yè)（若有）必須在鷹潭市余江區(qū)注冊(cè)。

 (一）基本條件

申請(qǐng)人（含聯(lián)合體牽頭方和成員）應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的基本條件：

2.1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2.2、在2018年度之前注冊(cè)成立的公司，須提供2018年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告；2018年度及之后注冊(cè)成立的公司，須提供最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告是指最近一期經(jīng)審計(jì)的半年度財(cái)務(wù)報(bào)告或季度財(cái)務(wù)報(bào)告或月度財(cái)務(wù)報(bào)告）；

2.3、提供資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收截止時(shí)間前六個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的納稅證明或免稅證明及社保繳納證明或免繳社保證明；

2.4、具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的書(shū)面聲明；

2.5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明；

2.6、未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchian.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單。

2.7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）特定條件

2.8、申請(qǐng)人（如果申請(qǐng)人是聯(lián)合體的，聯(lián)合體牽頭方或成員方）須具有公路工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)和有效的安全生產(chǎn)許可證，且具有江西省交通運(yùn)輸廳核發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)二類(lèi)甲級(jí)資質(zhì)（外省、自治區(qū)、直轄市申請(qǐng)人的養(yǎng)護(hù)資質(zhì)應(yīng)符合贛交管養(yǎng)字〔2014〕8號(hào)《江西省公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法（試行）》）。

2.9、申請(qǐng)人（如果申請(qǐng)人是聯(lián)合體的，聯(lián)合體牽頭方或成員方）應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱(chēng)和施工資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)完全一致，須提供網(wǎng)頁(yè)截圖打印并加蓋單位公章。

2.10、有涉黑涉惡行為的申請(qǐng)人不得參加投標(biāo)，與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項(xiàng)目投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

2.11、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，申請(qǐng)人為聯(lián)合體的，除滿(mǎn)足上述條件外，還需滿(mǎn)足以下條件：

（1）聯(lián)合體牽頭方和成員總數(shù)量不超過(guò)2家。

（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)進(jìn)行資格預(yù)審和投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審和投標(biāo)；聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后，其牽頭方和成員不得變更。

（3）聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的單位按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；如申請(qǐng)人（含聯(lián)合體成員之一）滿(mǎn)足項(xiàng)目所要求的施工資質(zhì)，則中標(biāo)后可根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第9條的規(guī)定，不需再對(duì)相應(yīng)工程進(jìn)行二次招標(biāo)。

3．資格審查方法

資格審查方法： 采用預(yù)審合格制 。

4．報(bào)名要求及資格預(yù)審文件的獲取

4.1報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及資格預(yù)審文件獲取方式：

（1）報(bào)名時(shí)間及方式：本項(xiàng)目采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，有意向的申請(qǐng)人可從2019年8月21日至2019年8 月27日（法定節(jié)假日除外）每天9：00—11：00，15：00—17：00時(shí)（北京時(shí)間）在鷹潭市余江區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行報(bào)名并獲取資格預(yù)審文件。報(bào)名聯(lián)系電話(huà)：13870043001（桂女士），逾期報(bào)名者無(wú)效。

（2）報(bào)名時(shí)需攜帶的資料有：有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件；（如為聯(lián)合體投標(biāo)的，需提供聯(lián)合體協(xié)議）

（3）法定代表人證書(shū)及本人身份證原件或授權(quán)委托書(shū)及被授權(quán)人身份證；

注：以上資料均須提供復(fù)印件并加蓋公章一份交于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)留存。

資格預(yù)審文件公告期限：自預(yù)審公告在“江西省公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布之日起5個(gè)工作日。有關(guān)本次招標(biāo)的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“江西省公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。

5.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

5.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間為2019年9月12日上午9時(shí)30分（北京時(shí)間） ，申請(qǐng)人應(yīng)于2019年9月12日上午9時(shí)30分前（北京時(shí)間）將密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交至鷹潭市余江區(qū)公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室。

5.2 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。

6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件制作份數(shù)要求

正本：壹份，副本：陸份。

7.發(fā)布公告的媒介

本次采購(gòu)公告在 江西省公共資源交易網(wǎng) 發(fā)布。

8.本次采購(gòu)聯(lián)系事項(xiàng)

采購(gòu)人：鷹潭市余江區(qū)交通運(yùn)輸局

地址：鷹潭市余江區(qū)經(jīng)濟(jì)大廈14樓

聯(lián)系電話(huà)：金先生/13870001737

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：江西省正乙招標(biāo)咨詢(xún)有限公司

地址：江西省鷹潭市創(chuàng)景路金桂苑162棟2號(hào)

電話(huà)：15270134537（王女士）/13627010392（張女士）/0701-6466068

電子函件：15879913250@139.com

監(jiān)督部門(mén)：鷹潭市余江區(qū)政府采購(gòu)辦

    聯(lián)系電話(huà)：13870018518